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建築節能、綠色交通……山東出台五年低碳計劃行動

發表日期:2018/1/5 10:22:39 來源:齊魯晚報 評論 總點擊量: 次

為确保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指标,推進綠色低碳發展,加快新舊動能轉換,近日,山東省人民政府印發《山東省低碳發展工作方案(2017—2020年)》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,單位地區生産總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%。

綜合考慮功能定位、經濟發展、産業結構、能源結構等因素,《方案》還分類确定了各市碳排放控制目标,“十三五”期間,濱州、聊城市碳排放強度分别下降23%、22%,青島、淄博、棗莊、煙台、濰坊、濟甯、泰安、萊蕪市各下降21%,濟南、日照、臨沂、德州、菏澤市各下降20.5%,東營、威海市各下降20%。

根據《方案》,我省将實施五大行動計劃,加快培育低碳發展新動能。

(一)低碳能源倍增行動計劃。

工作目标:到2020年,全口徑新能源和可再生能源占能源消費總量比重達7%,發電裝機容量突破3000萬千瓦。

主要任務:堅持統籌規劃、陸海并舉,統籌風能資源分布、電力輸送和市場消納,有序推進風電發展;充分發揮我省太陽能資源豐富、分布廣泛、開發利用基礎較好的優勢,大力推進太陽能利用;以生物質能資源的能源化循環利用和清潔利用為重點,堅持因地制宜、多元發展,推動生物質能資源規模化和市場化開發;合理開發利用地熱能,探索發展海洋能,科學發展抽水蓄能,安全有序發展核電。

重點工程:貫徹落實國家關于推進能源生産和能源消費革命的總要求,結合我省資源禀賦和開發利用基礎,規劃實施“綠色電力供應工程”“綠色熱力保障工程”“綠色燃料補充工程”“區域能源轉型示範工程”“分布式可再生能源示範工程”“新能源微電網應用示範工程”,不斷增加清潔能源供應,轉變能源發展方式,推進全省新能源和可再生能源加快發展。

(二)節能環保産業壯大行動計劃。

工作目标:到2020年,全省培育10個節能環保産業示範縣(市、區),建成10個節能環保産業特色基地,全省節能環保産業總産值力争達到1萬億元。

主要任務:一是圍繞高效鍋爐、高效電機、高效配電變壓器、高效節能照明産品、資源綜合利用裝備産品、新能源運輸工具、大氣治理、水處理等重點領域,大力提升節能環保技術裝備水平,推進節能改造和節能技術産業化;二是加快節能服務業發展,鼓勵重點用能單位和節能環保産業龍頭企業,依托自身技術産品優勢和管理經驗,組建專業化節能服務公司,采用合同能源管理模式實施節能改造,提供社會化節能服務;三是培育發展節能專業機構,推動節能診斷、監測、審計、評估和認證等第三方節能專業機構發展,規範節能服務市場,促進節能專業化發展。

重點工程:一是特色基地培育工程,在全省培育10個規模效益顯著、産業特色鮮明、功能設施完善的特色基地;二是高耗能行業能效提升工程,實現高耗能行業節能标準全面提升,重點能耗指标達到國内領先水平;三是煤炭清潔高效利用工程,全省現役低效和排放不達标的爐窯基本淘汰或升級改造,先進高效鍋爐達到70%以上;四是重點領域污染防治工程,全省環境質量明顯改善,先進環保工藝、技術得到普遍推廣,先進環保裝備(産品)在重點領域、重點企業廣泛應用;五是資源高效循環利用工程,到2020年,全省工業用水重複利用率達到92%,工業固廢綜合利用率達到88%,全省再制造技術、規模及餐廚垃圾資源化綜合利用水平居全國前列;六是園區循環化改造工程,力争到2020年,全省所有國家級園區和省級園區完成循環化改造;七是綠色工廠創建工程,按照用地集約化、生産潔淨化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創建綠色工廠,到2020年,全省創建100家綠色示範工廠。

(三)低碳建築推廣行動計劃。

工作目标:到2020年,縣級及以上城市規劃建設用地範圍内全面執行綠色建築設計标準,新增綠色建築2億平方米以上,二星級及以上綠色建築比例達到30%以上;濟南、青島市裝配式建築占新建建築比例達到30%以上,其他設區城市和縣(市)分别達到25%、15%以上。新建節能建築4億平方米以上,設計階段和施工階段節能強制性标準執行率分别達到100%、99%。完成既有居住建築節能改造3000萬平方米以上、公共建築節能改造1000萬平方米以上。

主要任務:一是建立綠色建築全壽命周期管理模式,新建建築全部執行綠色建築标準,開展省級綠色生态示範城區、城鎮建設,促進綠色建築規模化、區域化發展;二是推進工程建設方式創新,大力發展裝配式混凝土建築和鋼結構建築,在具備條件的地方發展現代木結構建築,推廣工程總承包建設模式,培育壯大裝配式建築産業,開展裝配式建築性能和部品部件評價,創建一批國家和省裝配式建築示範城市、示範工程和産業基地;三是建立完善被動式超低能耗建築技術體系,開展被動式超低能耗建築示範,引導有條件的地區開展集中連片示範建設;四是大力推廣綠色施工模式,積極創建綠色施工示範工程,加強建築垃圾全過程管理,推進建築垃圾資源化綜合利用;五是加快發展應用節能、利廢、安全、環保的綠色建材,開展綠色建材評價标識,培育壯大綠色建材産業發展,促進綠色建材與綠色建築融合發展;六是加強建築垃圾全過程管理,推進建築垃圾資源化綜合利用。

重點工程:一是實施既有建築節能改造工程,将節能改造與舊城功能優化提升有機結合,在棚戶區、城中村改造過程中同步推進節能改造,具備條件的老舊住宅小區整治改造項目可同步進行節能改造;二是實施新建建築能效提升工程,全面執行居住建築節能75%、公共建築節能65%設計标準,分類制定建築全生命周期能源能耗标準定額,實行建築能耗總量和強度雙控制;三是實施裝配式建築推廣應用工程,棚戶區改造安置住房等項目及政府投資工程全面采用裝配式建造,新供應建設用地按比例建設裝配式建築,住宅全面推廣預制樓梯、疊合樓闆等成熟預制部件和推行裝配式裝修,積極推廣百年建築技術體系。

(四)低碳交通創建行動計劃。

工作目标:到2020年,全省營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生産單位吞吐量綜合能耗在2015年基礎上分别下降2.1%、6.8%、6%、10%和2%;營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生産單位吞吐量二氧化碳排放分别下降2.6%、8%、7%、12.5%和2%;新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎上顯著提高。

主要任務:一是建設城市綠色交通體系,落實《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2014-2030年)》,加快構建客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”的現代化綜合交通運輸體系;二是培育綠色低碳基礎設施,繼續推進高速公路不停車收費與服務系統(ETC)建設,穩妥、有序地推進高速公路服務區充電站、充電樁等設施建設;三是調整優化交通能源結構,大力推廣應用節能環保型運輸車船,積極發展汽車列車、新型頂推船隊,加快淘汰高能耗、低效率的老舊車船,引導營運車船向大型化、專業化、标準化、低碳化方向發展;四是提升綠色智能交通能力,引導交通運輸企業開展能源管理體系認證、環境管理體系認證和綠色等級評價,鼓勵采用租賃代購模式推進清潔能源交通運輸裝備應用,創新網絡化運輸等集約高效運輸組織模式,提高交通運輸效率。

重點工程:一是綠色交通城市創建工程,積極推進濟南、青島、煙台、濰坊、臨沂、日照、濟甯、聊城市等綠色交通城市創建工作;二是綠色循環低碳示範公路建設工程,加快國省道停車區、高速公路服務區和物流企業LNG加氣站建設,形成1-2條生态環保、安全節約的綠色循環低碳示範公路;三是綠色循環低碳港口建設工程,加快青島港、日照港等綠色循環低碳港口建設,将京杭運河航道打造成低碳内河水運通道;四是新型運輸組織方式推廣工程,加大甩挂運輸、多式聯運等新型運輸組織方式推廣,推廣港口綜合節能、太陽能在公路系統的應用、能源利用監測等先進技術和模式。

(五)全民低碳行動計劃。

工作目标:到2020年,力争公共機構能源消費總量控制在900萬噸标準煤以内,人均綜合能耗下降11%、單位建築面積能耗下降10%;制度健全、管理規範、運作良好的碳普惠制初步建立,商業與居民生活節能低碳水平明顯提高,全社會綠色低碳意識顯著增強。

主要任務:一是開展低碳建築行動、低碳辦公行動、低碳出行行動、低碳食堂行動、低碳信息行動、低碳文化行動,推動公共機構率先節能降碳;二是倡導低碳消費理念,推廣綠色低碳生活方式,推動低碳進商場、進社區、進校園、進家庭,營造全社會參與節能低碳的良好氛圍;三是制定碳普惠試點工作方案,初步搭建全省碳普惠制推廣平台,研究與碳排放權交易及低碳政策有機結合。

重點工程:一是節約型公共機構示範單位創建工程,創建一批管理科學精細、資源利用高效、技術成熟先進、踐行綠色低碳的節約型公共機構示範單位;二是高效節能産品推廣工程,引導企業開展綠色營銷,鼓勵流通企業采購綠色建材、綠色家具、節能電器等消費産品,推動節能環保産品進超市、上專櫃,引導居民購買和使用高效節能産品;三是低碳旅遊推廣工程,大力發展綠道和綠色休閑旅遊,鼓勵旅遊沿線開發趣味性、體驗性、參與性項目,吸引遊客自願步行,打造以休閑健身為主題的旅遊路線,鼓勵景區(點)配備低碳交通工具,建設以低碳為特征的新型景區,同時,鼓勵旅遊生産經營單位積極利用新能源材料,廣泛運用節能節水減排技術,減少溫室氣體排放,達到低資源消耗目标;四是碳普惠制試點創建工程,選擇并推動若幹地市、縣(市、區)啟動碳普惠制試點建設,搭建省級碳普惠制推廣平台,建立基于碳普惠制的省内核證減排量交易及補充機制,指導各試點地區開展碳普惠制試點工作。


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