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建築節能步伐提速,兩國标将于近期實施

發表日期:2019/7/9 9:43:00 來源:住建部 評論 總點擊量: 次

近年來,國内綠色建築、節能建築實現從無到有、從少到多、從單體到城區、從個别城市到全國範圍的規模化發展。技術标準體系不斷健全完善,且朝着規劃設計建設運營評價的全過程、不同區域和類型全覆蓋的方向精細化加速發展。

接下來兩個月,新版《綠色建築評價标準》和《近零能耗建築技術标準》兩個國家标準将相繼開始實施,為推動國内綠色生态建設将起到積極的促進作用。

近日,住建部批準新修訂的《綠色建築評價标準》為國家标準,編号為GB/T50378-2019,自2019年8月1日起實施。

本次修訂思路:

創新構建指标體系,與新時代人民美好生活需要相統一

堅持以人民為中心,把增進人民福祉作為根本目的;

從百姓視角設計新的評價指标體系,凸顯安全、耐久、便捷、健康、宜居、适老、節約等内容;

凸顯百姓的獲得感和幸福感。

本次标準修訂的主要技術内容:

重新構建了綠色建築評價指标體系;

調整了綠色建築的評價階段;

增加了綠色建築基本級;

拓展了綠色建築内涵;

提高了綠色建築性能要求。

重新定位評價階段,确保綠色技術措施落地:

綠色建築的評價在建築工程竣工驗收後進行;

取消設計評價,代之以設計階段預評價;

促進綠色技術措施落地,提高綠色建築的運行實效;

增設綠色建築等級,擴大綠色建築覆蓋面:

與國際接軌,增加基本級,分為基本級、一星級、二星級、三星級

合理設置評分項條文,提高評價标準易用性:

聚焦主要綠色技術,減少總評分項的條文;

提高條文的可操作性;

取消不參評項,隻設置得分或不得分兩類。

擴展綠色建築内涵,與建築科技發展相适應:

拓展綠色建築内涵(耐久、服務、健康、宜居、老齡化…);

汲取建築科技發展過程中産生的新技術、新理念(建築工業化、海綿城市、健康建築、垃圾資源化利用、BIM應用…);

探索新時代綠色建築發展新要求。

提升綠色建築性能,促進綠色建築高質量發展:

更新和提升建築在安全耐久、節約能源等方面的性能要求;

提高和新增對室内空氣質量、水質、健身設施、垃圾、全裝修、适老适幼、服務便捷等以人為本的有關要求,多途徑、多角度提升綠色建築整體性能,全面推進綠色建築高質量的發展;

原“四節一環保”框架調整為:1總則、2術語、3基本規定、4安全耐久、5服務便捷、6舒适健康、7環境宜居、8資源節約、9管理與創新。


《近零能耗建築技術标準》主編、中國建築科學研究院專業總工、環能院院長徐偉先生,為廣大讀者解讀《标準》編制背景、定位、曆程、主要内容與行業影響。

問題一:住建部在今年1月發布了國标《近零能耗建築技術标準》(以下簡稱《标準》)的公告,這引起了建築行業同仁的廣泛關注,為什麼要編制引領性标準?标準如何定位?

答:1980年以來,我國建築節能工作以建築節能強制性标準的編制和實施為先導取得了舉世矚目的成果,尤其在降低嚴寒和寒冷地區居住建築供暖能耗、公共建築能耗和提高可再生能源建築應用比例等領域取得了顯著的成效。

建築節能工作經曆了30 年的發展,現階段建築節能65% 的設計标準已經全面普及,建築節能工作減緩了我國建築能耗随城鎮建設發展而持續高速增長的趨勢,并提高了人們居住、工作和生活環境的質量。

為滿足人民群衆對美好生活的向往,建築物邁向“更舒适、更節能、更高質量、更好環境”是大勢所趨。因此,我國近零能耗建築标準體系的建立,即既要與我國1986年—2016年的建築節能30%、50%、65%的“三步走”進行合理銜接,又要和我國2025、2035、2050中長期建築能效提升目标有效關聯,指導建築節能相關行業發展。引領性标準的編制對未來強制性标準的提高有重要引領作用,對建築節能産品部品行業定位和發展有重要的指導意義。

問題二:《标準》對國家建築節能工作的意義?

答:《近零能耗建築技術标準》,編号GB/T51350-2019,确實是2019年發布的重要磅國家标準之一。根據《2016年工程建設标準規範制訂修訂計劃》,中國建築科學研究院、河北省建築科學研究院會同有關單位,有幸獲得國家委任,組織編制完成了這部規範。

《标準》緊密結合我國氣候特點、建築類型、用能特性和發展趨勢,廣泛借鑒和吸收發達國家先進經驗,對我國已完成的近零能耗建築示範項目進行深入研究,為我國實現更高室内環境舒适性和節能目标提供技術依據,為我國近零能耗建築的設計、施工、檢測、評價、調适和運維提供技術支持;

《标準》對我國未來中長期(2025-2035-2050年)強制性建築節能标準逐步提升具有重要的指導意義;

《标準》首次界定我國超低能耗建築、近零能耗建築、零能耗建築等相關概念,明确包括室内環境參數和建築能耗指标在内的約束性控制指标,提出相應的技術性能指标、技術措施和評價方法,開發近零能耗建築計算和評價工具;

《标準》将對規範超低能耗建築、近零能耗建築市場,提高設計水平,促進節能減排,改善工作和生活環境,以及引導相關工程标準和産品标準提升具有重要作用。

這是一部國際上首次通過國标形式對零能耗建築相關定義進行明确規定、建立符合中國國情的技術體系、并提出中國解決方案的标準。《标準》的實施将對推動建築節能減排、提升建築室内環境水平、調整建築能源消費結構、促進建築節能産業轉型升級起到重要作用。

問題三:《标準》的編制依據主要有哪些?創新點又有哪些?

答:《近零能耗建築技術标準》以《公共建築節能設計标準》(GB50189-2015)、《嚴寒和寒冷地區居住建築節能設計标準》(JGJ26-2010)、《夏熱冬冷地區居住建築節能設計标準》(JGJ134-2016)、《夏熱冬暖地區居住建築節能設計标準》(JGJ75-2012)、《民用建築供暖通風與空氣調節設計規範》(GB50736)、《建築節能氣象參數标準》(JGJ/T346)為基準,考慮我國不同氣候區特點,使用同一個百分比約束不同氣候區不同類型建築難度着實很大,因此,對不同氣候區的近零能耗建築提出不同能耗控制指标。嚴寒和寒冷地區,近零能耗居住建築能耗降低70%~75%以上,不再需要傳統的供熱方式;夏熱冬暖和夏熱冬冷地區近零能耗居住建築能耗降低60%以上;不同氣候區近零能耗公共建築能耗平均降低60%以上。

問題四:早在我國發布《近零能耗建築技術标準》之前,國際上已經出現了針對建築節能減碳等方面的多種概念,如德國的“被動房”、瑞士的“近零能耗建築”等,而且《建築節能》作為學術媒體,在定期為讀者彙總國際文摘專欄内容時,浏覽國際行業學術網站,也看到了一些相關文獻研究,《标準》是否對這些概念有明晰界定?又是如何使國家标準與國際理念對接的?

答:從世界範圍看,美國、日本、韓國等發達國家和歐盟盟國為應對氣候變化和極端天氣、實現可持續發展戰略,都積極制定了建築邁向更低能耗的中長期(2020、2030、2050)政策和發展目标,并建立了适合本國特點的技術标準及技術體系,推動建築邁向更低能耗正在成為全球建築節能的發展趨勢。

在全球齊力推動建築節能工作邁向下一階段中,很多國家提出了相似但不同的定義,主要有超低能耗建築、近零能耗建築、(淨)零能耗建築,也相應地出現了一些具有專屬技術品牌的技術體系,如德國“被動房”(Passive House)、瑞士Minergie近零能耗建築等技術體系。因此,我國近零能耗建築标準體系的建立,要考慮與主要國際組織和發達國家的名詞保持基本一緻,為今後從并跑走向領跑、參與“一帶一路”建設、産品部品出口國際奠定基礎。

但我國地域廣闊,各地區氣候差異大,目前室内環境标準偏低,建築特點以及人們生活習慣,都與發達國家相比存在差異。因此,編制組通過借鑒國外經驗,結合我國已有工程實踐,提煉示範建築在設計、施工、運行等環節的共性關鍵技術要點,形成我國自有技術體系,指導我國超低、近零和零能耗建築推廣,為我國中長期建築節能工作提供支撐和引導。

《标準》中明确了近零能耗建築(nearly zero energy building)為:适應氣候特征和場地條件,通過被動式建築設計最大幅度降低建築供暖、空調、照明需求,通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統效率,充分利用可再生能源,以最少的能源消耗提供舒适室内環境,且其室内環境參數和能效指标符合本标準規定的建築。其建築能耗水平應較國家标準《公共建築節能設計标準》(GB50189-2015)和行業标準《嚴寒和寒冷地區居住建築節能設計标準》(JGJ26-2010)、《夏熱冬冷地區居住建築節能設計标準》(JGJ134-2016)、《夏熱冬暖地區居住建築節能設計标準》(JGJ75-2012)降低60%~75%以上。

超低能耗建築(ultra-low energy building)則是近零能耗建築的初級表現形式,其室内環境參數與近零能耗建築相同,能效指标略低于近零能耗建築,其建築能耗水平應較上述相關标準降低50%以上;

零能耗建築(zero energy building)則是近零能耗建築的高級表現形式,其室内環境參數與近零能耗建築相同,充分利用建築本體和周邊的可再生能源資源,使可再生能源年産能大于等于建築全年全部用能的建築。

在建築邁向更低能耗的方向上,基本技術路徑是一緻的,即通過建築被動式設計、主動式高性能能源系統及可再生能源系統應用,最大幅度減少化石能源消耗。

主要途徑依次為:

(1)被動式設計。近零能耗建築規劃設計應在建築布局、朝向、體形系數和使用功能方面,體現節能理念和特點,并注重與氣候的适應性。通過使用保溫隔熱性能更高的非透明圍護結構、保溫隔熱性能更高的外窗、無熱橋的設計與施工等技術,提高建築整體氣密性,降低供暖需求。通過使用遮陽技術、自然通風技術、夜間免費制冷等技術,降低建築在過渡季和供冷季的供冷需求。

(2)能源系統和設備效率提升。建築大量使用能源系統和設備,其能效的持續提升是建築能耗降低的重要環節,應優先使用能效等級更高的系統和設備。能源系統主要指暖通空調、照明及電氣系統。

(3)通過可再生能源系統使用對建築能源消耗進行平衡和替代。充分挖掘建築本體、周邊區域的可再生能源應用潛力,對能耗進行平衡和替代。如果建築節能目标為實現零能耗,但難以通過本體和周邊區域的可再生能源應用達到能耗控制目标,也可通過外購可再生能源達到零能耗建築目标,但需以建築本身能效水平已經達到近零能耗為前提。

問題五:《标準》編制前及編制過程中,已有關聯技術的示範項目或試點項目被業界了解,對于促進《标準》的具體編制有哪些幫助?

答:我國的近零能耗建築試點示範工作其實是從國際科技合作項目開始起步的,如2002年的中瑞超低能耗建築合作,2010年的上海世博會英國零碳館、德國漢堡之家。2011年起,在我國住建部與德國聯邦交通、建設及城市發展部的支持下,住建部科技發展促進中心與德國能源署引進了德國建築節能技術,建設了河北秦皇島在水一方、黑龍江哈爾濱溪樹庭院、河北省建築科技研發中心科研辦公樓等建築節能示範工程。

2013年起,中美清潔能源聯合研究中心建築節能工作組開展了近零能耗建築、零能耗建築節能技術領域的研究與合作,建造完成了中國建築科學研究院近零能耗建築、珠海興業近零能耗示範建築等示範工程,取得了非常好的節能效果和廣泛的社會影響。

基于國際合作的項目,我們學習探索建立了符合我國國情的近零能耗建築技術體系。

問題六:《标準》實施後,建築所有者、設計方、使用方在執行《标準》過程中是否會有政策扶持?

答:确切地說,《标準》編制過程中,國家已經有相關文件呼籲了近零能耗建築的推廣建設,如2017年2月,住建部《建築節能與綠色建築發展“十三五”規劃》提出:積極開展超低能耗建築、近零能耗建築建設示範,引領标準提升進程,在具備條件的園區、街區推動超低能耗建築集中連片建設,到2020年,建設超低能耗、近零能耗建築示範項目1000萬平方米以上。

随後,我國山東省、河北省、河南省、北京市、石家莊市等省市針對超低能耗建築示範推廣的政策不斷出台,紛紛提出發展目标,并給與财政補貼、非計容面積獎勵、備案價上浮、稅費和配套費用減免、科技扶持、綠色信貸等方面的政策優惠。建築節能減排是國家發展重要舉措,相信随着《标準》的發布實施,将會有更加成熟的激勵政策推動建築業的節能工作部署。

問題七:請您對《标準》推出後對建築行業的技術影響,以及産業影響解析一下。

答:《标準》提出的室内環境參數和建築能耗控制指标,為我國實現更高室内環境舒适性和節能目标提供了技術依據,為我國近零能耗建築的設計、施工、檢測、評價、調适和運維提供了技術引領和支撐。

以設計方法為例,區别于傳統建築節能的指令性(規定性)設計方法,近零能耗建築設計應以目标為導向采用性能化設計方法,以“被動優先,主動優化”為原則,結合不同地區氣候、環境、人文特征,根據具體建築使用功能要求,綜合比選不同的建築方案和關鍵部品的性能參數,通過不同組合方案的優化比選,制訂适合具體項目的針對性技術路線,實現全局最優。

《标準》提出的圍護結構和能源設備與系統等技術指标,較國内現行标準大幅提升,整體上達到了國際先進水平。以外窗為例,傳熱系數的要求較現有标準大幅提高,與同緯度發達國家先進水平基本一緻,如北京所在的寒冷地區居住建築外窗傳熱系數限值為1.2 W/(m2?K),基本與德國外窗傳熱系數限值1.1 W/(m2?K)持平。以氣密性為例,首次在國家标準中進行明确規定并給出檢測方法。

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